运力不足难以发挥黄金水道优势 “泸州港之惑”如何破题？

封面新闻记者 赵奕 摄影报道

长江奔流，浩浩汤汤。在这条“黄金水道”上，孕育着无数港口和城市的发展，泸州港便是其中一个。泸州港地处长江上游、拥有136公里长江“黄金水道”，被称为“天府首港”“四川第一大港”，在发展港口物流和临港产业方面具有优越的交通条件和产业基础。但受多种因素的制约，当前泸州港航运能力尚有不足，亟待提升。

【资料图】

泸州港

7月2日至6日，川渝两地部分全国人大代表就“加强长江上游航运能力建设”进行专题调研。封面新闻记者跟随调研队伍来到泸州，实地寻找“泸州港之惑”的破局之法。

现状：助力川渝出海

泸州港上半年开出12列中欧班列

烈日炎炎，宽阔的江面不时有几艘巨大的船舶驶过，吊装师傅们正大显身手进行精准作业。集装箱港口，一个个标箱整齐地“站”在地面上，等待集中装载，泸州港繁忙的日常无声叙述着长江上游航运发展的故事。

“泸州港有五大港区系列作业区，拥有16个码头44个泊位，年货物通过能力2300万吨、集装箱25.5万标箱。泸州拥有港口企业16家，水运企业34家，营运船舶191艘，运力58.89万载重吨，占全省总运力一半以上。”泸州市航务管理局副局长叶小林介绍。

泸州港国际集装箱码头

目前，长江上游泸州段航道等级为三级，可昼夜通行1000吨级船舶，丰水期可通航5000—8000吨级船舶。港口以粮食、矿建材料、化工原料及制品、机械设备、木材五大类支柱性货源为主，去年泸州市临港产业产值达到500亿元，其中川南自贸区完成产值192亿元。

相比四川乐山、宜宾等其他五个港口，泸州港定位也有不同。“泸州港以外贸竞争为主。”叶小林介绍，泸州是全省唯一开通国际水运、国际陆运双通道的城市，充分发挥了铁水联运、中欧班列“双剑合璧”的优势，越来越多周边地区完成“出海”任务。

“6月28日上午，泸州2023年第12列中欧班列从泸州港站出发，开往俄罗斯莫斯科。”叶小林谈道，此次中欧班列货源主要是来自成渝地区的家用电器，货值近1450万元，货重约440吨。据统计，今年上半年泸州共开出中欧班列12列，累计货重约8500吨，累计货值约2.5亿元。

值得一提的是，自2022年泸州首发中欧班列以来，泸州共计开行去程21列、回程一列，总货重1.62万吨、总货值约4.39亿元。今年以来，泸州打通了西向往返国际物流大通道，每月持续稳定发出2列中欧班列。

困惑：

枯水期船舶最多要减载一半通行

运力不足难以充分发挥水运优势

港口作业能力的问题，归根结底是航道条件的问题。作为占据四川航运“半壁江山”的泸州港，也有着自己的“成长烦恼”。

“目前，长江上游泸州段航道最低维护水深仅 2.9米，因为险滩、浅滩较多，可昼夜通行的船舶仅为1000吨级，枯水期5000吨级船舶需减载53%通航。”叶小林表示，这一现实瓶颈大大增加了水运行业综合成本，难以发挥水运运量大、成本低、效能高等比较优势。

泸州港上有船舶正在通行

他形象地举例，“如果一艘3000吨级的船从下游运货物到泸州港，减载1/3的话至少需减载1000吨，按每吨80元计算，一个来回就有16万的差价，成本就增加了。”

叶小林回忆，为提升泸州建市之初不足1000吨级的通过能力，自2016年开始启动长江泸渝段生态航道整治工程。“泸州水运航道共有18条，经过多年整治，常年维护水深由2.7米提升至2.9米，航道等级由四级提升至三级，正在加快构建“一横二纵”的干支联运航道网。”他表示，这远远不够，目前正在推动落实长江上游宜宾至重庆河段“三升二”航道整治工程项目，促进航运能力提升。

不仅如此，航道条件同样制约着泸州运力的提升。他介绍，目前泸州的运力只有55万载重吨，最好的民营企业泸州金吉祥船务公司也仅有6艘船，3.7万吨的载重量，每艘船平均运力为三五千吨，相比重庆上千万吨的运力，泸州仅仅是它的零头。为完成运输合约，企业不得不采取上行“大转小”、下行“小改大”等方式进行中转，增加时间成本、运营成本。

俯瞰长江上游泸州段

“在长江下游地区来看，这些都是小船，但在长江上游算大船了。”叶小林看来，这也不难解释为何水运成本是公路运输成本的1/10，但去年泸州水运货物运输量仅占全市货物运输量的20%左右，大部分的货物主要依靠公路运输。

破局：

推进长江上游生态航道整治

满足3000吨级船舶常年直达宜宾

“由于长江川渝段全部位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区内，港口、航道等基础设施建设均受到制约。当前，国家正在开展自然保护地整合优化工作。”泸州市委副书记、市长余先河介绍，目前还需要全力推进长江上游生态航道整治，力争两地自然保护区调整方案尽快通过国家批复，进一步明确自然保护区核心保护区、一般控制区范围，以利于启动航道整治和沿线港口、码头等项目建设。

“届时，航道水深可满足常年3000吨级主力船舶直达宜宾。在其他条件不变的前提下，运量或可整体提高2/3以上，能提升经济效益。”余先河期待着。

产业方面，泸州港将携手重庆共建长江上游航运中心，组团宜宾建设川南省域经济副中心，着力打造立足全川、联动滇黔、辐射全域、畅达全球，建成长江上游航运贸易枢纽港。“计划到 2025 年，泸州港吞吐量达到1200万吨，集装箱吞吐量达到25万标箱。”泸州市交通运输局相关负责人透露。

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